欧盟启动对班轮公司竞争豁免的调查

在航运业运费持续飙升、货物运输大规模延误以及部分国际组织的敦促下，欧盟委员会（European Commission）开始对班轮公司的竞争豁免规则进行调查。

欧盟委员会的一位发言人表示，凡是行业参与者，都可以提交“与评估相关”的文件。

据了解，根据现行规定，班轮公司可以不受欧盟竞争法的约束，同时，允许班轮公司交换商业敏感信息以调整市场运力。这一规则最近一次更新是在2020年4月，并将于2024年4月到期。

不过现在，欧盟委员会开始对班轮公司历年来的竞争豁免情况，进行调查与评估，预计将在今年年底公布调查结果。

就在不久前，代表货主、货运代理、港口码头及供应链相关方利益的10大国际组织，曾向欧盟委员会递交了一封联名信，要求欧盟立即审查集装箱运输市场中，关于班轮公司集体竞争豁免的相关规定。

10大国际组织认为，从2020年开始，欧洲集装箱货物运输面临极大挑战，包括航次取消、跳港以及运费大幅上涨。尽管新冠肺炎疫情带来了显著的需求变化，但班轮公司有能力应对这些问题，而不是以牺牲欧洲消费者的利益为代价。目前班轮公司享受的竞争豁免优势，并没有公平地体现出来，这是不正常的，应该对这一法规进行审查。

欧盟启动对班轮公司竞争豁免调查的另一个背景是，美国此前已修改《海运改革法案》，加大对班轮公司的审查和限制。

美国《海运改革法案》的新规定包括：将有关滞期费（D&D）合理性的举证责任，从货主转为班轮公司；禁止班轮公司不合理地减少美国出口运力和舱位，具体由美国联邦海事委员会（FMC）在新规定中确定；要求班轮公司，每个季度都要向FMC报告停靠在美国港口的每艘船舶的进出口总吨位和标箱数量（包括空箱和重箱）；禁止对托运人进行“报复”或威胁拒收货物等。

要求欧盟调查班轮公司竞争豁免的国际组织认为，FMC针对班轮公司的调查，促成了美国《海运改革法案》的修改，化解了美国托运人和班轮公司间的部分矛盾。欧盟也应效仿美国的做法，确保集装箱运输市场的公平与透明。

来源：中国航务周刊